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日前,云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》(以下简称《方案》)明确,到2025年,全省水土保持率达到76.41%;到2035年,全省水土保持率达到79.71%,生态系统水土保持功能显著增强,生态效益更加显著。
《方案》提出,按照国土空间规划和用途管控要求,依据水土流失调查结果和国土调查成果,划定水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区域范围。对水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域,实行严格管控,减少人类活动对自然生态空间的占用。
要加强重点区域水土流失预防保护,促进生态自我修复,加大封育保护力度。对暂不具备水土流失治理条件和因保护生态不宜开发利用的区域,加强封育保护。要提升生态系统水土保持功能,发挥林草水土保持功能,增强湿地水源涵养功能,提升农田土壤保持能力,加强城市水土保持功能,结合城市更新行动,加快海绵城市及城市绿地系统建设,强化增绿提质、固坡、雨水蓄渗等生态和工程措施,加强城市水土保持和生态修复。保护城市山水自然风貌,推动绿色城市建设。开展大规模国土绿化行动,建设“绿美云南”。
《方案》明确,要依法严格人为水土流失监管,健全监管制度和标准,加强全链条全过程监管,完善水土保持监管制度,推进水土保持分类精准监管,健全水土保持标准体系,深化“放管服”改革。要创新和完善监管方式,常态化开展水土保持遥感监管,深入开展水土保持重点监管,全面实施水土保持信用监管,深入推进水土保持“互联网+监管”,推动人为水土流失风险预警智能化,依法追究生态环境损害赔偿责任。
《方案》要求,要强化企业责任落实,严格落实“三同时”制度,严格实施水土保持方案,大力推行绿色设计,严格控制施工地表扰动,加强矿山生态修复。全省要加快推进水土流失重点治理,全面推动小流域综合治理提质增效,统筹推动小流域综合治理,强化重点区域治理。大力推进生态清洁小流域建设,打造高原特色小流域产业综合体,大力推进坡耕地水土流失治理,高标准实施坡耕地水土流失综合治理工程,因地制宜推进坡耕地水土流失治理,大力建设高原山区现代化立体水网。减少入河入湖入库泥沙水土流失治理,全力推进绿美河湖建设。全面提升水土保持功能和生态产品供给能力,为促进人与自然和谐共生、筑牢我国西南生态安全屏障提供有力支撑。(杜仲莹)
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